李强:社会治理的最终原则究竟是什么

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:一分时时彩_一分时时彩在哪里玩_一分时时彩怎么玩

   创新社会治理体制是新一轮改革的重要内容。从十八届三中全会《决定》能非要非要想看 ,这次创新社会体制改革的内容强调了“政府治理”、“社会自我调节”、“居民自治”、“良性互动”那此概念。社会自我调节的概念在然后的改革方案中并没有出现过,要想切实落实那此新理念,创新社会治理体制,时要你们都都 克服几个认识上的误区。

提出“社会自我调节”,是有的是社会治理思路的创新

   对于一一三个 社会而言,并有的是政府干预得太少越好、有的是政府管得太少越好。过去你们都都 总认为政府在社会建设中要对社会进行管控,要增加各种规则和法规,要进行各种审批系统应用应用程序,这是过去的思路。其他现在不同了,这次改革提出的“社会自我调节”概念的面前导致 对社会有了新的理解,即认为什么在么在会 会具有很强的自我运行和自愈能力。在社会转型过程中,社会矛盾和社会问題无数,除理那此问題的一一三个 依据 也不我政府干预,其他实际的经验证明,政府干预多了反而出现负面的结果。

   举个例子来解释社会自我调节能力,好比一一三个 人得了感冒,是有的是非要用抗菌素就好呢?最后发现,人对感冒是有自愈能力的,多喝水、多休息,就能恢复健康。一一三个 社会实际就像一一三个 人,有很强的自我调节能力。其他地方政府除理群体事件事务手段不当,动辄就采用特警和武警干预,另一一三个 嘴笨 是损害政府形象的干预依据 。目前看来,那里碰到的往往是老百姓的利益问題、生计问題。在你这种 具体情况下,其他用暴力的依据 去除理,往往矛盾不但没有化解,反而会更激化。太少太少我嘴笨 ,本轮改革强调社会的自愈能力、自我调节能力,这将在未来社会治理的实践中开创新的思路。

社会组织是有的是异己的力量

   社会学的研究证明,对于一一三个 社会的良性运行而言,有组织比没组织好。社会学家达伦多夫在研究社会冲突时便提出,“组织”能非要除理出现太少太少暴力行为和降低冲突的速率单位单位 ,其他组织有一定的管理规范。创新社会治理体制的第五个重要的内容是“激发社会组织活力”,而这就时要破除对社会组织的错误认识。

   其他翻阅以往的改革文件,你们都都 能非要发现,但凡是讲到社会组织的问題时,有的是出现引导社会组织健康有序发展的表述。这次改革方案中没有重复使用过去的表述。这其中的导致 嘴笨 是过去一个劲认为什么在么在会 会组织“不良性、不健康、没秩序”,把社会组织看作是你这种 异己的力量。今天,你们都都 不但不应害怕社会组织,其他还应像文件中要求的那样,希望它们能有更大的活力、发挥更大的作用。这其中变化的核心导致 是对政府和社会到底是那此关系有了更深刻的理解。你们都都 应该承认,在你们都都 社会主义国他家,广大人民群众所参加和组织的社会组织,你们都都 的基本动机和目标是善意的。

在社会治理中,究竟那此才是最基本的原则

   在社会治理的方面,其他你们都都 问到究竟那此是最基本的原则,我认为是法治。当改革碰到很大的利益问題时,就常常会出现各种利益群体的不协调、矛盾或冲突,另一一三个 整个社会方面的问題就凸显出来。针对那此问題,政府过去另一一三个 出台过其他制度来化解矛盾,比如说信访制度等。其他最终你们都都 发现,这里有一一三个 误区,光靠信访还不行,其他那此制度最后非要纳入到法治的轨道上来,反而不不利于问題的除理。比如,其他“上访户”最后就成了老上访户,而那此老上访户的问題长期拖着非要除理,社会就更加不和谐。

   这轮改革提出了“终结制度”,建立涉法涉诉信访依法终结制度,实行把涉法涉诉信访都纳入到法治轨道来除理。从你这种 点上来看,终结制度是对法治保障的进一步完善。嘴笨 世界各国在除理社会矛盾和社会问題的然后,最终没有其他确定,就非要法律的途径。尽管法律有的是缺点,其他法律更多的是强调系统应用应用程序公正,强调依法申诉的系统应用应用程序。法律是时要有终审的,它强调一一三个 事物最终要遵从规则,不管是申诉方还是被诉方,最终法律有的是给出一一三个 裁决。太少太少法治的途径是除理社会问題的根本出路。

有效化解社会矛盾,靠基层还是上层

   近年来,其他地方群体性事件的数量激增。对那此问題你们都都 过去有的是其他除理依据 ,但从机制上来说,你们都都 还没有一一三个 很好的预防和生解那此社会矛盾的有效机制。中央文件提出要创新有效的预防和生解社会矛盾的机制,这是很有必要的。

   我认为什么在儿 机制很大程度上应该创建于基层。实际上絮状的矛盾都来自于基层,当矛盾反映到中央的然后,嘴笨 其他酝酿得很大了。太少太少事情删剪能非要在最初环节、在萌芽具体情况除理。现在老百姓一个劲抱怨的是,其他基层工作者动不动就把人家得话推走。嘴笨 基层人员应该多其他关心他人的精神,对工作负起责任。其他上上下下都能把基层在预防和生解矛盾中的重要性认识清楚了,切实加强各种基层工作建设,包括物业、社区、居委会、村委会等各种基层组织建设,预防和生解社会矛盾的机制就能打下一一三个 很好的基础。

打造公共安全体系,官方监管和行业研究会哪个更有力

   公共安全,有点儿是食品安全,备受关注。三中全会《决定》里强调体制创新的然后有点儿把安全列了每根。安全问題涉及的领域有点儿广泛,在讲安全问題的然后,头一一三个 就讲到了食品安全的问題。可见,食品安全嘴笨 和社会治理之间有密切的关系。

   面对食品安全问題,太少太少人首先想到的也不我官方的食品监管有问題。嘴笨 ,这里也指在误区。其他无论食品监管多么严格,也无法到村庄去监管每一一三个 小农生产者,而现在太少太少事情就指在在最初的生产源头。那此最初的生产环节仅仅通过官方食品监管系统是真难完成监督的。这是一一三个 社会体制的问題,在你这种 问題上,全世界有的是靠“活力社会”、“能动社会”去除理。最典型的也不我靠“行业研究会”、“同业研究会”、商会等社会组织来完成。

   所谓“行业研究会”、“同业研究会”也不我千千万万的生产者自己建立的同行业组织,既然是同行业、同技术组织,你们都都 每自己最了解生产一线的细节、原料的细节、加工的细节、产品的细节,最了解同行自己的具体情况。假设同行中某一一三个 人往牛奶里换成“三聚氰胺”,这就等于砸了同行业的每一一三个 人的饭碗,就等于损害了删剪生产者的名誉和利益,同行业的自己是绝对非要容忍的。太少太少,“行业研究会”、“同业研究会”对自己产业、行业的管理是最内行的、最难以被欺骗的。其他激发了同行生产者的社会活力,每一一三个 生产者一起也不我监督者,食品安全问題、商品假冒伪劣就能非要通过那此“行业研究会”、“同业研究会”实现有效的管理。不需要 非要说,民间对此有充分的监管力量。

   【作者简介】李强,清华大学社会科专学 院院长,教授,博士生导师;中国社会研究会会长。

本文责编:lihongji 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 社会思想与理论 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/97912.html 文章来源:《北京日报》2015年9月28日