中國企業保護環境責任分析研究

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摘要:環境保護已經成為全球一起去的話題,面對當前出现的環境問題,各國紛紛提出節能環保的新舉措。隨著我國參與國際經濟活動的進一步深入,企業環保責任也已影響到我國國際貿易和可持續發展,過度逐利忽視環保的企業終將被社會所淘汰,可是企業在履行社會責任時應該注重制度創新、技術創新,尋找新能源,轉變企業生産办法,加強環境保護,使企業與自然社會和諧統一,這也使企業實現自身的可持續成長。本文正是從分析我國企業履行環境保護責任的严重不足出發,提出企業保護環境社會責任的重要性及必要性,並在文章的最後給出解決办法。

關鍵詞:企業社會責任 保護環境社會責任 可持續發展

從20世紀70年代開始,在經濟全球化進程加快的一起去,在更大的範圍和更高的層次上以变快的速率優化了資源配置,促進了經濟的繁榮。但一起去,經濟全球化也打破了國際社會傳統的利益格局,加劇了各種社會矛盾。在新的國際經濟貿易規則形成的過程中,企業社會責任成為不同利益集團爭奪利益的新形式,它以捍衛消費者權益、勞工利益和環境保護為核心,並在這種氛圍下得到推廣。環境保護作為企業社會責任的三大核心之一,在我國的推行方興未艾。本文主要對我國企業承擔環境保護社會責任的現狀、处在的問題及其原困、承擔環境保護社會責任的必要性和必然性做相關的分析,最後提出建議。

一 我國企業承擔環境保護責任的現狀

雖然改革開放以來我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就,某些在環境保護方面卻仍然非常薄弱,企業在利益的驅動下以犧牲環境為代價取得自身的經濟利潤和發展,某些最終卻造成了整個生存環境的惡化。我國企業承擔環境保護社會責任的現狀可不能否初步歸納為以下幾點。

(一)工業企業仍然是環境污染的主要源頭

近年來,我國由於沙塵暴頻發和酸雨污染、跨界河流污染、越境野生動物保護等問題,不斷與周邊國家發生環境摩擦,造成了在國際社會中我國環境保護的聲譽較低的結果。造成生態和環境破壞的原困雖然是多方面的,但主要的污染源頭是企業。據估計,我國工業企業污染約佔總污染的70%,其中工業企業污染中的1000%是因為企業管理不善造成的。类事,對化工、石油等部門的某些重點企業的調查發現,由於管理不善,有的企業的廢料流失率高達86%。企業管理处在的問題中,并算是有産權不清、市場機制不靈等因素的影響,但企業社會責任的缺失也是其中不可忽視的原困。由於严重不足可持續發展的社會責任,企業没有了自覺地控污減排的意識,在很大程度加进去去劇了我國環境與資源的壓力。

環保部的數據明確顯示,工業企業仍然是環境污染的主要源頭。表1列出了最近5年我國主要環境污染概況,可不能否看出工業企業在列出的污染中所佔的比重較大。类事,10007年工業廢水排放量佔廢水排放量的443%,工業排放的二氧化硫佔二氧化硫排放總量的86.7%等。10007年,全國工業固體廢物産生量達17.6億噸,比10006年增加159%;工業固體廢物綜合利用率為62,1%,比10006年提高1,9個百分點。在突發環境事件次數方面,10007年總共發生462次,其中水污染178次,大氣污染134次,海洋污染4次,固體廢物污染58次。污染與破壞事故造成的直接經濟損失達100016萬元。環境保護部:《10007年全國環境統計公報》,10008年9月24日。

(二)企業對環境保護的重視相對薄弱

有關的調查顯示,我國企業重生産輕環境保護是相當普遍的現象。类事,在10007年對企業社會責任的一份問卷調查中,“企業在對‘企業算是嚴格按照該行業的環境保護的法規或標準的要求來安排生産’的回答中,選擇‘是’的只佔3876%;在對‘對企業没有了能力投資環境保護設備而導致企業生産違反環境保護法規的經營行為的態度’的回答中,選擇‘不可姑息,嚴懲不貸’的僅僅佔398%(見表2)”

黎友煥:《企業社會責任研究》,西北大學博士論文,10007。。表2企業社會責任問卷調查結果(環保部分)調查內容(1)算是我不知道企業算是嚴格按照該行業的環境保護的法規或標準的要求來安排生産3876%1434%469%調查內容(2)可不能否理解為社會發展階段的必然現象不可姑息,嚴懲不貸很難説得清楚和某些對企業没有了能力投資環境保護設備而導致企業生産違反環境保護法規的經營行為的態度5323%398%4279%數據來源:根據黎友煥《企業社會責任研究》(西北大學博士論文)分类整理而成。

以上的調查結果表明,目前企業仍然過多地關注經濟利益,忽視環境保護,甚至對於環境保護的態度非常冷漠,企業的環境保護責任处在重大的缺失。企業對環境保護責任的缺失直接導致了企業不合理的生産經營行為,其結果是自然環境的污染和惡化。

(三)重大環境事故造成嚴重損失

由於我國在經濟運作過程中忽視環境保護,最根本的是企業環保責任的缺失,導致了當前部分領域環境污染(如城市大氣污染和水域污染)非常嚴重,並且將持續一段時間;一起去,突發性環境事件進入高發時期,特別是污染嚴重時期與生産事故高發時期疊加,環境風險不斷增大,重大環境災害事故(如城市光化學污染事件)發生的概率上升,城市環境安全不斷受到挑戰;此外,群體性環境事件也呈越来越来越快上升趨勢,成為影響社會穩定的“導火索”,這跟企業的環保責任也是息息相關的。以全國沿海發生船舶污染事故為例,10007年,總共發生事故107起,其中發生01噸以上溢油事故38起,總溢油量達748~898噸,發生1000噸以上重大溢油事故5起;發生化學品泄漏事故3起,總泄漏量約42噸,最大化學品泄漏量為3689噸。主要事故有“金玫瑰”、“惠榮”、“山姆”、“恒冠36”、“HARVEST”、“INDIA PRIDE”輪船等重大船舶事故,污染均得到了有效控制。10007年,全國共發生海洋漁業水域污染事故73次,污染面積約235萬公頃,造成直接經濟損失約131億元。其中,特大漁業污染事故(經濟損失在10000萬元以上)4次。部分影響較大的海洋漁業污染事故有:10007年3月4日,在山東煙臺芝罘區海域,受馬來西亞籍“山姆”輪船溢油影響,造成10000公頃人工養殖海珍品受損,污染面積達10000公頃,導致火山玻璃漁業資源與人工養殖經濟損失達310000萬元;10007年5~6月,在遼寧營口港仙人島港區,受疏浚施工運輸船未到指定的傾倒區傾倒疏浚物影響,造成海底養殖區大竹蟶等貝類极少量死亡,污染面積達11000公頃,導致人工養殖經濟損失為100000多萬元;10007年8月,在河北唐山樂亭縣京唐港附近海域,受港口開發區生活及工業污水污染影響,造成京唐港附近貝類養殖區大面積貝類死亡,導致人工養殖經濟損失達10000萬元。環境保護部:《海上重大污染事故報告》,10008年6月6日。

(四)企業環保責任已影響到我國國際貿易和可持續發展

目前綠色壁壘主要处在國際貿易領域,發達國家憑藉其經濟技術優勢,以保護環境和人類健康為名,通過立法或制定嚴格的強制性技術法規,限制發展中國家商品進入國際市場。綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、綠色反補貼、綠色反傾銷、環境貿易制裁、PPM標準、強制性綠色標誌、煩瑣的進口檢驗程式等。現在綠色壁壘的動機由最初的全球綠色消費運動逐漸演變成發達國家貿易保護主義的一種隱蔽制裁手段。發達國家利用提高國內市場的環境標準的办法來設置綠色壁壘,以平衡本國在勞動力價格、運輸和原材料價格等方面的劣勢。某些,企業严重不足環境保護意識就會使得産品在國際貿易中屢屢碰壁。有關的數據顯示,每年造成的損失相當於年出口總額的20%左右,其影響不容忽視。林俊:《綠色壁壘與出口貿易對策》,《經濟師》10008年第5期。截至10006年,我國所遭受的貿易摩擦數量已經連續12年居全球貿易摩擦之首,主要為各種貿易壁壘和反傾銷。10006年,我國因技術型貿易壁壘遭受的損失為758億元,殃及15%的出口企業。孫吉川:《探析綠色壁壘對我國對外貿易的影響》,《生態經濟》10008年第4期。

在可持續發展方面,我國的生産速率不高,能耗嚴重。近年來,我國企業在轉變傳統增長办法方面取得了很大的進步,但結構性矛盾依然尖銳,增長办法遠未實現全局性、根本性的轉變,外延粗放型特徵依然十分明顯。受這種增長模式的影響,企業較少考慮環境保護,更甚者,某些企業將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上,導致經濟、自然與環境之間産生极少量的不和諧,主要表現為:能耗和物耗比較高。类事,10006年我國GDP佔世界的55%,卻消耗了全球15%的能源、1000%的鋼鐵和54%的水泥。林毅夫:《宏觀調控乏力緣于改革非要位》,10007年8月6日《中國經營報》。據測算,我國每創造1美元産值所消耗的能源,是美國的43倍、德國和法國的77倍、日本的115倍。我國經濟增長的成本高於世界平均水準25%以上。我國能源資源消耗過重,資源利用速率過低,再生率不高,迴圈經濟比較落後,目前能源利用率僅為33%,工業用水重復使用率為55%,礦産資源總回收率為1000%,分別比國外先進水準低10個、25個和1000個百分點。有數據顯示,目前我國可不能否回收而没有了回收利用的再生資源價值達上千億元。李碧珍:《企業社會責任缺失:現狀、根源、對策——以構建和諧社會為視角的解讀》,《企業經濟》10006年第6期。某些,可不能否看出,企業在處理環境、資源、可持續發展方面的關注度相對較小,進一步提高能源材料的利用速率,切實保護環境,維護環境的可持續發展,是我國企業面臨的一個重大問題。

(五)我國環保産業仍需發展

改革開放以來,經過1000年的發展,我國初步形成了一個産品種類較為齊全以及污染治理技術、資源綜合利用、自然保護及生態工程比較配套的環保新興産業,資源綜合利用和潔凈技術産品領域得到快速發展,環境保護服務業也取得了較大進展。環保産品品種比較齊全,具備一定的生産配套能力,基本可不能否滿足目前一般環境污染治理的要求。10005年,國家環境保護總局、國家發展和改革委員會、國家統計局聯合開展了以10004年為基準年的全國環保相關産業基本情況調查。結果顯示,10004年,全國列入調查的年産值在1000萬元以上的環境保護相關産業從業單位為11623家,産業從業人員1595萬人,産業收入總額45721億元,實現利潤3939億元,應交稅金總額3436億元,出口合同額623億美元,每人平均收入287萬元,每人平均利潤25萬元。環境保護産業的發展證實了我國企業越來不要 地關注環境生態保護,積極促進人與自然的和諧發展。國家環保總局:《10005年中國環境狀況公報》,10006年7月27日。據最近統計,10006年,我國環保産業從業單位約3100000家,從業人員約1000萬人,年産值總額約100000億元,實現利潤約520億元。石建寧:《我國環保産業發展趨勢與對策探討》,《科技資訊》10008年第24期。

雖然目前我國可是環保技術已經達到了國際水準,但産業化步伐跟不上,環保效益難以實現,一起去還处在産業規模較小、投入严重不足等問題。