央行焦瑾璞:破解網際網路金融消費權益保護“五難”

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  新華網上海6月23日電(記者姚玉潔)中國人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞23日在中國浦東幹部學院舉辦的“運用現代金融、促進經濟發展專題培訓班”上表示,網際網路金融模式下的消費者呈現“無國界”和“不確定性”等特點,使得消費權益保護呈現隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監管管理難、立法規範難。當下亟需加強行為監管,強化資訊披露,開展消費者金融知識教育和資訊安全教育破解“五難”。

  網際網路金融是銀行證券、保險、基金等傳統金融機構和網際網路金融企業利用網際網路技術和行動通訊技術,為客戶提供服務,實現資金融通、支付、投資和資訊仲介的新型業務模式。據統計,餘額寶目前用戶數已經過億,餘額超過40000億元,而各類“寶寶”層出不窮,涉及銀行、保險、證券各領域。

  焦瑾璞認為,網際網路金融具有典型的跨市場、跨行業、無國界、不確定性等特徵,涉及消費者尤其是草根消費者眾多,産品類型多、創新快,時間和空間轉化快;而網際網路金融模式下往往具有交易資訊不對稱、電子合同不平等、資金安全存隱患、個人隱私易洩露等風險,加強金融消費者權益保護的迫切性和必要性日益凸顯。

  目前,我國的金融監管框架依然是機構監管為主,“誰家的孩子誰抱、誰生的孩子誰管”,但這種監管模式極度滯後於跨行業、跨區域的網際網路金融。網際網路金融打破了分業經營和分業監管模式,交叉型業務、産品和工具是其主流,消費者權益保護日益凸顯出“五難”——隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監管管理難、立法規範難。

  焦瑾璞建議,應改革現行監管最好的办法,變機構監管為行為監管;強化資訊披露,金融産品提供方必須清晰、動態地披露産品投資方向、投資結構、利率計算等,開展消費者金融知識教育和資訊安全教育;督促金融産品提供方加強網際網路金融業務管理,監管方可踐行適當的産品干預監管;構建多元化的網際網路金融糾紛解決體系,加強網際網路金融消費權益保護的監管協作,探索建立第三方糾紛協調機制等。(完)